:庆祝改革开放40年|“两山论”从这里发轫,治污格局在这里焕新

来源:中国环境报作者:晏利扬 朱智翔责任编辑:孙智英
2018-10-11 17:44

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原标题:转思路形成新格局

变举措治出新成效

调方向迎来新局面

四十载持续治水绘就美丽浙江

凉风习习,花香淡淡,夏末的傍晚,信步在杭州城区千年古运河边,碧波映衬着如画的河岸,粉墙黛瓦、桨声灯影,古老与现代融为一体,让人沉醉。

1974年8月,浙江省第一次全省环境保护会议在莫干山召开;同年11月,成立浙江省环境保护领导小组,开创全省环境保护事业的第一步。1981年4月,浙江省环境保护局成立,治污有了专职部门,也开启了浙江治污的漫漫征程。新世纪以来,为了进一步深化环境保护的成果,改善环境质量、改善民生福祉,拓展已经取得的环境治理和生态保护成果,浙江省开始了从“绿色浙江”,到生态省建设,再到生态文明建设的实践探索,生态环境保护进入新的历史时期。

四十年来,浙江省委省政府以治水工作为重点,坚定不移地推进环境改革,一张蓝图绘到底、层层深入谱新篇,治出了环境改善、水清岸美的新成效,治出了转型升级、腾笼换鸟的新局面,治出了全民参与、共治共享的新气象。

治污思路变革,治出一张蓝图、层层深入的新格局

群山苍翠,竹海绵延,清澈见底的河水穿村而过。如今的“两山”理念发源地湖州市安吉县,正将“绿水青山”源源不断地转化为“金山银山”。然而,当年的安吉却因治污而面临痛苦的深渊。

改革开放后,为摘掉贫困县“帽子”,这里“村村点火,户户冒烟”。结果是财政上去,但青山被毁,污水横流。1998年,浙江开展了杭嘉湖地区水污染防治倒计时“零点行动”,安吉首当其冲,忍痛关停了全省最大的纳税企业——安吉造纸厂。

这只是浙江的一个缩影。上世纪80年代以来,沐浴着改革开放的春风,敢为人先的浙江人书写了发展传奇,从资源小省一跃成为经济大省,浙江较早地遇到了“成长的烦恼”。由于经济增长方式尚未根本转变,城乡基础设施建设滞后,水资源开发、利用和保护面临严峻挑战。

安吉的“零点行动”,只是浙江上世纪“贴膏药”式治水“祛痛”的一个片段。

1983年,为治理兰溪老工业基地发展给兰江水系带来的污染,省人大审议通过了《关于抓紧治理兰江水系污染的决定》;1988年,为保护浙江名湖之一、绍兴黄酒的酿造水源鉴湖,省人大审议通过了《浙江省鉴湖水域保护条例》;……但是,延续了20多年的“头痛医头、脚痛医脚”“重点区域、重点保护”的治水思路,并没有刹住经济高速发展带来的环境污染,浙江的水环境质量依然不容乐观。

2002年,时任浙江省委书记习近平一针见血指出浙江发展面临的瓶颈:再走“高投入、高消耗、高污染”的粗放经营老路,“国家政策不允许,资源环境不允许,人民群众也不答应”。

经过认真细致地调研,2003年6月,习近平作出了“发挥浙江八个方面优势、推进八个方面举措”的“八八战略”战略决策部署,“进一步发挥浙江的生态优势,创建生态省,打造‘绿色浙江’”作为一个方面写入其中,为浙江生态文明建设先行先试、领先率先的实践探索提供了有力的战略指引。

2005年8月,习近平来到安吉余村。在与村民们的座谈调研中,他首次提出了“绿水青山就是金山银山”科学论断。

思想明确了,观念变革了,浙江的治污工作格局也为之一新。

2004年起,浙江启动实施了针对钱塘江、瓯江、椒江、甬江、苕溪、运河、飞云江、鳌江8大水系和全省11个设区市环保重点监管区治理的“811”环境污染整治行动,并一连开展了重点为全面防治各类污染、推进生态文明建设、建设美丽浙江等各有侧重、各具特色的四轮“811”行动。浙江在全国率先全面建成县以上城市污水、生活垃圾集中处理设施,率先建成环境质量和重点污染源自动监控网络;环境治理力度和改善幅度全国领先。

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