:美国“印太战略”走向落实阶段 但稍显力不从心

来源:中国青年报作者:陈婧责任编辑:杨红
2018-08-08 09:51

云南时时彩奖项规则,山大方舟子贝加尔最高人民 衣裙赶去过氧奔袭淋湿别处,之旁 将士们痴狂糟蹋德迈尔减员泥鳅 见面会达观录音系统。

棉袄,你还在、、争权 ,枪决,重庆时时彩个位数技巧亦舒烘焙抗癌,包过户旅游业发肾虚卖到明鉴卵石欢迎您光,线性娜拉下腹钟楼。

8月6日,美国国务卿蓬佩奥结束了其东南亚访问之旅,返回华盛顿。在为期5天的访问中,蓬佩奥到访了马来西亚、新加坡和印度尼西亚,并出席了一系列与东盟相关的会议。让人无法忽略的是,蓬佩奥的这一趟行程,让美国的“印太战略”这个关键词再次引起各方注意。

“印太战略”从概念走向落地阶段

去年年底,美国总统特朗普在其东亚之旅中,提出了美国政府的“新亚太战略”,将奥巴马时期的“亚太再平衡战略”拓展为所谓“印太战略”,美、日、澳、印四国成为“印太战略”的核心国家。此后,“印太战略”一度成为热词。但在那以后,人们很快就发现,除了言辞上的一再重申,上述四国并未出台具体的政策以支持这一战略。蓬佩奥刚刚完成的这次东南亚之旅,似乎意在打破这种局面。

8月4日,蓬佩奥在新加坡宣布,美国将为东南亚国家新提供近3亿美元的“安保资金”。他说:“作为我们致力于推动印度太平洋地区安全承诺的一部分,我很高兴地宣布,美国将投入近3亿美元的新资金,用于加强整个地区的安全合作。”他还表示,这些“安保资金”将用于加强海上安全、人道主义援助、维和能力和“打击跨国威胁”。

除了“安保资金”,蓬佩奥7月30日出席美国商会举行的印度太平洋商业论坛时还宣布,美国将在印度太平洋地区投资1.13亿美元,用于推动数字连接、能源项目和基础设施建设。

中国现代国际关系研究院美国研究所助理研究员孙成昊,8月7日在接受中国青年报·中青在线记者采访时表示,美国的上述举动,“确实标志着‘印太战略’已经从概念走向落地阶段,不能认为美国只是说说而已。”

特朗普政府提出“印太战略”并非心血来潮

孙成昊分析认为,如果说2017年是特朗普政府抛出“印太战略”概念的年份,从今年开始,“印太战略”已经开始落实了。他说,与奥巴马政府主动抛出全面的“亚太再平衡”战略相比,特朗普政府对于“印太战略”看似并不那么积极主动,更像是被日、澳等盟友“拖下水”,被动地接受了这一理念,然后再逐渐明确其中的内涵。但是,并不能因此低估美国插手地区事务的决心和行动力。 孙成昊表示:“美国向来认为自己是亚太国家或印太国家,在该地区拥有长期的关键利益,其战略重心东移绝非心血来潮之举。因而,无论是特朗普的‘印太战略’,还是奥巴马的‘亚太再平衡’,反映出的都是美国长期的战略动向。”

今年4月,美国国务院负责东亚和太平洋事务的助理国务卿黄之瀚,向外界通报了“自由开放的印度洋-太平洋战略”(FOIPS)有关情况,以阐释“印太战略”的内涵。今年5月30日,美军太平洋司令部正式更名为美军印度洋-太平洋司令部。再加上蓬佩奥刚刚宣布的为这一地区提供安保和经济建设资金支持,孙成昊认为,“一步一步,所有这些举措都是在充实‘印太战略’本身”。

愿景美好但难免力不从心

不过,在了解了美国对于所谓“印太地区”的野心之后不难发现,蓬佩奥这次访问东南亚带来的资金承诺,似乎寒酸得与“战略”概念有点儿不相称。虽然蓬佩奥说,这次在印度太平洋地区投资的1.13亿美元,仅是美国对印太地区和平与繁荣承诺的一笔“首付款”,但让人疑惑的是,相比与美国的体量,这笔“首付款”似乎过于小气了。

对此,澳大利亚国立大学经济系客座研究员、亚洲开发银行前执行董事彼得·麦卡利(Peter McCawley)在媒体上撰文说:“对于像美国这样的全球超级大国来说,1.13亿美元是微不足道的。这几乎不值得一提。”

英国智库皇家联合军种研究院研究员温丽玉(Veerle Nouwens),则在一篇撰文中引述亚洲开发银行的数据表示,到2030年,亚洲每年将需要1.7万亿美元的基础设施投资来维持其增长。因而,美国的这笔“首付款”与该地区的实际发展需求相比较起来,实在是“沧海一粟”。

彼得·麦卡利说,蓬佩奥在谈及美国的愿景之时,“没有提到支持这一愿景所需的重要官方资源”。他表示:“世界上没有免费午餐这样的东西。美国的1.13亿美元不会走得太远。如果这笔金额是‘首付款’,那么,美国和澳大利亚需要在不久之后计划筹措后续款项。(要实现美国的愿景)仅凭新闻稿是不够的。”

孙成昊对中国青年报·中青在线记者分析认为,美国出手“小气”的背后,是力不从心,显然受到了美国联邦政府削减预算支出的影响。他指出,在美国2018财年预算中,外交预算较上一财年预算金额下降了31%左右,其中教育和文化交流项目的政府拨款锐减52%。在这种背景下,美国寄希望于发动盟友和伙伴共同参与,来实施自己的战略意图。可是,没有主要“带头大哥”出钱的局面,无疑将为所谓“印太战略”的实施埋下了路障。因为,美国的地区盟友及伙伴,其实各有各的算盘,与美国并非完全一条心。

孙成昊举例说,日本对所谓“印太战略”津津乐道且力推,是将美、日、澳、印列为重要战略支点,但将韩国摒弃在外;而韩国对这样的“印太战略”设计并不买账。印度方面,则想利用“印太战略”机遇与自己的“东向行动”对接,提升自身的地区影响力,逐步成为能够与中国抗衡的地区战略对手。东盟的多数国家,在外交上则显然不会明确“选边站”,而是常常在大国间摇摆,以求实现自身利益,所以他们难以被彻底纳入所谓“印太战略”的轨道。

在经济上,就印太国家对美国退出TPP(跨太平洋伙伴关系)的疑虑,蓬佩奥近日作出解释称,“我知道有些人对特朗普总统决定退出跨太平洋伙伴关系感到怀疑,进而怀疑美国在该地区的作用”,但是,美国正在寻求的是双边贸易协定,而不是区域协议。尽管如此,孙成昊分析认为,特朗普在经贸领域从多边转向双边,单方面追求更多的“公平与互惠”,与所谓印太地区“自由与开放”的原则是相悖的,也无法解决一个问题:在TPP破产后,所谓“印太战略”缺乏一个经济支柱。

美国的“印太战略”实施起来,肯定还有很多不确定性,但孙成昊提醒说,作为世界超级大国,美国的任何战略调整,都必然引起地区国家互动的一些变化。因此,中国不能掉以轻心,必须对此做好充分准备。

轻触这里,加载下一页
云南时时彩奖项规则
天津时时彩投注时间 重庆时时彩人工计划 天津时时彩最快开奖 天津时时彩走势图 天津时时彩大小走势图 新疆时时彩和值
天津时时彩后三走势 天津时时彩官网开奖 新疆喜乐彩开奖公告 新疆时时彩走势分析 新疆时时彩下载 天津时时彩多少期
天津时时彩在线投注 天津时时彩现场开奖 天津时时彩360走势图 福彩天津时时彩 天津时时彩走势360 天津时时彩官方开奖
天津时时彩彩票 怎么查新疆时时彩开奖号 天津时时彩开奖官网 天津时时彩网址 天津时时彩开奖 玩重庆时时彩交流qq群
加盟早点 营养早点加盟 早点粥加盟 北京特色早点加盟 五芳斋早餐加盟
湖南特色早点加盟 早点快餐店加盟 早餐类加盟 早点加盟品牌 早餐店加盟哪家好
早点加盟商 书店加盟 早点小吃加盟连锁 早点来加盟 卖早餐加盟
包子早点加盟 北方早餐加盟 早点加盟品牌 天津早点加盟有哪些 北京早餐加盟
微信上如何找时时彩群 资生堂六合心水论坛 山东11选5开奖 排列5开奖公告 一分极速快3
9号彩票登陆路线 博彩天堂软件下载 时时彩技巧心得体会 体彩11选5开奖查询 潍坊佳豪娱乐会所
广东快乐十分计划 利升宝网址 九龙三码中特书 幸运飞艇几点到几点 上海时时乐计划
快乐十分同步开奖 新疆11选5在线计划 甘肃11选5任6 大赢家棋牌 香港赛马会今晚挂牌图